3月22日，發改委《汽車行業反壟斷指南》意見稿出爐，《指南》正式落地后將有望扭轉車企強勢獨大的局面，譬如廠家限價、廠家禁止經銷商跨區賣車等問題。

▶建議價指導價怎么說？

一般(ban)的(de)建議(yi)價、指(zhi)導價或最(zui)高價不(bu)是問題

“汽車與汽車售(shou)后(hou)配件(jian)及用品(pin)的建議價(jia)(jia)、指導(dao)價(jia)(jia)或最高(gao)價(jia)(jia)，以(yi)及對經銷商(shang)和(he)維修商(shang)設置售(shou)后(hou)服務工時費的建議價(jia)(jia)、指導(dao)價(jia)(jia)或最高(gao)價(jia)(jia)通(tong)常具有(you)效率效果，該等行(xing)為一般(ban)不會對競爭產生排除、限(xian)制影響。”

實質效果的(de)限價可能(neng)被認(ren)定涉嫌縱向壟(long)斷

但(dan)是，如果(guo)由于協議(yi)一方的壓力或(huo)激(ji)勵，建議(yi)價(jia)(jia)(jia)、指(zhi)導價(jia)(jia)(jia)或(huo)最(zui)高價(jia)(jia)(jia)被多(duo)數或(huo)全(quan)部經銷(xiao)商所執行，在(zai)實質效果(guo)上等同(tong)于固定(ding)(ding)轉(zhuan)售價(jia)(jia)(jia)或(huo)限(xian)(xian)定(ding)(ding)最(zui)低轉(zhuan)售價(jia)(jia)(jia)時(shi)，根(gen)據個案具體情形(xing)，該等行為(wei)有(you)可能(neng)被認定(ding)(ding)為(wei)固定(ding)(ding)轉(zhuan)售價(jia)(jia)(jia)或(huo)限(xian)(xian)定(ding)(ding)最(zui)低轉(zhuan)售價(jia)(jia)(jia)。

可自證無辜被豁免

“如果經(jing)營者(zhe)能夠(gou)證明(ming)該等(deng)價格限制不會嚴(yan)重限制相關市場(chang)競爭，并且能夠(gou)使(shi)消費(fei)者(zhe)分享由(you)此產生的利益，經(jing)營者(zhe)可以根據(ju)《反壟斷(duan)法》第十五條的規定(ding)對固定(ding)轉售(shou)價和限定(ding)最低轉售(shou)價主張個案(an)豁免(mian)。”

▶跨區域售車問題

相(xiang)比于(yu)限制整車、配件以(yi)及售后(hou)的價格問題，地域限制則更為被經銷商所關注。

此前汽車(che)生產廠(chang)家都會制(zhi)(zhi)定商務政策禁止經銷(xiao)商跨區域(yu)售車(che)，一旦(dan)查出有此類(lei)案例，經銷(xiao)商會被廠(chang)家處以(yi)重(zhong)罰，如今地域(yu)限(xian)制(zhi)(zhi)也(ye)成為了壟斷行為的(de)“雷(lei)區”，地域(yu)限(xian)制(zhi)(zhi)的(de)行為也(ye)有望扭轉。

▶二手車限遷將視為壟斷

值得(de)關注的(de)，在阻礙二(er)(er)手車發展的(de)限(xian)遷問題上，《指南》也(ye)明確提出，行(xing)政機關和法(fa)律、法(fa)規授權的(de)具有管理汽車流通(tong)事務職能的(de)組(zu)織，不應(ying)違反《反壟斷(duan)法(fa)》第五(wu)章規定實施排(pai)除、限(xian)制競爭(zheng)的(de)行(xing)為，其(qi)中二(er)(er)手車限(xian)遷行(xing)為將視為壟斷(duan)。

▶公民有建議怎么表達？

既然是意見稿(gao)，那么就是要(yao)公(gong)開征(zheng)求意見，此次公(gong)開征(zheng)求意見的時間(jian)為2016年(nian)3月23日至(zhi)2016年(nian)4月12日。

有關單位(wei)和社會各界人士可以(yi)登陸國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委門戶(hu)網站(//www.ndrc.gov.cn)價(jia)監局子站(//jjs.ndrc.gov.cn/)“反壟斷(duan)”欄目，點擊“《關于汽車業的(de)反壟斷(duan)指南》(征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)稿(gao))公開(kai)征(zheng)(zheng)求(qiu)意見(jian)(jian)”，對《指南》提出意見(jian)(jian)建(jian)議(yi)，并將意見(jian)(jian)發(fa)送到(dao)國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委(價(jia)監局)。

地址：北京市西城區月壇南街38號，國家發展改革委價監(jian)局，郵編：100824。

電(dian)子(zi)郵箱：wudm@ndrc.gov.cn

翻頁(ye)可(ke)查(cha)看(kan)“國務院反壟(long)斷委員會關(guan)于(yu)汽車業的(de)反壟(long)斷指南（征求意見稿(gao))）”全(quan)文